地处临平老城区的星火社区流动人口密集，电瓶车使用量大，充电成了一大难题。居民代表向社区邻里协商议事中心提出了安装公共充电桩的建议，议事中心及时集民意、访民情、议方案、抓落实，历经2个多月，5处充电桩如期建设完成并投入使用。如今，小区内私拉电线率下降80％，单元门门口乱停车现象得到改善，小区通行更加畅通，得到了社区居民们的好评。
这是我区逐步实现民主协商的一个典型例子。近年来，余杭区坚持把深入推进基层民主政权建设作为统筹城乡发展的着眼点，坚持以“服务社会化、居住社区化、环境生态化、乡风文明化、村民知识化、管理民主化”为目标，加强基层民主建设，提升农村公共服务水平，全区基层民主政治建设因此走在全省乃至全国前列，曾被评为首批全国社会工作服务示范地区，并获“中国社区发展奖”等荣誉。当前我区深入贯彻十九大精神，五个民主建设稳步推进。
打造基层铁军队伍完善民主选举
2017年余杭区共有340个村（社区）参与完成了村（居）民委员会换届选举工作，其中一次选举成功村（社区）有337个，一次性选举成功率高达99.12%，列全省首位。村（社区）党组织书记队伍素质稳步提升，平均年龄45.2周岁，全部为高中及以上学历，其中大专及以上文化程度288人，占84.7%；村（社区）“两委”35周岁以下人员比例明显上升，换届后共有873人，占40.2%，村（社区）“两委”班子文化水平明显上升，大专及以上学历1945人，占89.5%。
余杭区创新推广《村民小组长当选十律》制度，将村（居）民委员会自荐人（候选人）“四过硬”“五不能”“九不宜”资格条件引入到村（居）民代表和小组长资格审核中，引导有担当、有威信的村民和党员积极参与，为基层治理充实骨干力量。此举有针对性地解决了往届小组长选人难、用人难、管理难、撤换难的问题，弥补先前制度上的“短板”，进一步优化村民代表与小组长队伍结构。
创新协商新模式促进民主协商
我区积极探索“1+3”基层协商治理模式，建立了“1个主体（谁来议）、3个要素（议什么、怎么议、规范议）”的议事协商体系，实现了城乡社区邻里协商议事中心的全覆盖。
各村、社区组建了由村（社区）党组织书记或威望较高的乡贤担任理事长的协商社会组织，理事会成员由老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员、基层群团组织负责人、社区社会组织负责人、业委会负责人、网格员、社会工作者、法律顾问、乡贤、公益代表等担任，充分吸收外来务工经商人员、流动人口、城市民间协助管理者等参与协商。
该基层协商治理模式的探索和实践，促使我区逐步推广每周三网格议事日制度，制定议事协商清单，完善议事协商流程，发挥议事协商成效。2016年余杭区被列为省级城乡社区治理和服务创新实验区。
完善决策流程规范民主决策
凡是涉及村庄管理、土地管理、集体资产监督管理等村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，我区均按照“民主决策六步法”进行全程参与监督。决策前，通过协商议事、走访座谈，广泛听取社情民意。决策中，列席有关会议了解掌握村务决策的内容和程序，对违反决策程序的，及时提出纠正意见。决策后，监督执行过程，监督结果在村务公开栏、村民代表大会上公布。
全面修订村规民约推动民主管理
2017年5月，全区选举完成后，区民政局和区司法局联合出台文件，要求全区村（社区）按照当前的中心工作，对村规民约（社区公约）进行制订和修缮。结合实际和新形势新要求，通过普及法律常识，培养廉洁意识、提升服务水平，促进村规民约（社区公约）的执行力度，不断提高城乡社区自我管理、自我监督、自我服务、自我创新的能力。同时也指导新一届村社班子带领村（居）民实现城乡社区基层自治。截至2017年7月底，全区所有城乡社区已全面完成村规民约（社区公约）制订和修缮工作。
提高监督能力水平强化民主监督
以村级组织换届为契机，我区依法对全区村务监督委员会进行全面换届。明确候选人资格条件、产生方式，并由候选人签订《竞职、履职、辞职三项承诺书》。为加强党的领导，积极引导由分管纪检的党组织成员兼任村务监督委员会主任，其他成员由村两委班子以外的人担任。通过举行交流培训，提高村务监督委员会履职能力，引导推荐政治素质好、公信力高、业务知识全、年富力强的人员担任村监会成员。同时，为加强业务指导、促进经验交流，区纪委发行《村务监督委员会工作专刊》，发挥典型引路、样板示范、交流提升的作用，确保监督实效。
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